化妆品监管越来越严，别眼红那些“功效”品牌

1979年1月，中国改革开放后的第一则商业广告出现在北京户外。以现在的法规来看，这支祛斑净广告从产品名到广告内容满是槽点：宣传药效、能治粉刺、能消除祛斑，还使用了侵犯肖像权的明星画像……

最初的中国化妆品行业正是在这种环境下发展起来的，一批批品牌踩在法律的灰色地带崛起。

整体上来看，随着化妆品行业的监管一步步完善，依靠违法添加、虚假宣传等方式走红的品牌也越来越少。蒙坦妮换肤霜、白大夫等一批品牌的倒下，就是监管带来结果。

虽然这两年，随着实体零售环境恶化，虚假宣传和违禁添加的行业现象似有上升趋势。不过，过去的2018年，同样也是化妆品监管突进式发展的一年。

这一年，国家机构改革，国家药监局单独成立化妆品监管司。自组建以来，化妆品监管司集中力量抓监管、打假劣，整个2018年，化妆品监管一直在严格和有序的情况下进行。

2018年，国家药监局集中力量对47家化妆品生产企业开展了飞行检查，对其中12家违法违规企业依法作出责令停产的处罚……

2018年，国家药监局发布化妆品监督抽检不合格通告19期，曝光各类不合格化妆品566批次……

2018年，国家组织开展了网售化妆品安全专项检查、化妆品网络销售专题调研和假冒化妆品违法状况专项调研，累计检查化妆品生产企业和网络经营者18334家，责令整改935家，立案查处150家，初步摸清了化妆品网络市场总体情况和假冒化妆品违法犯罪的发展趋势……

2018年，国家药监局组织开展了360批次产品的风险监测工作；遴选了12家医疗机构作为第一批国家化妆品不良反应监测评价基地；对国家药品不良反应监测中心报送的9批严重不良反应报告中涉及的17个产品，及时通知生产经营企业所在地省级监管部门进行核查处置……

除了化妆品行业主管部门的监管趋严，国家对权健等保健品公司的强化监管，也或多或少影响到了化妆品行业。就在本周，商务部宣布停止直销牌照的审批，对现有的91家获得直销牌照的企业监管也更加严格，这91家企业中，有相当一部分生产和销售化妆品。

根据食药监工作规划，2019年，化妆品监管工作将以《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）修订为契机，建立健全监管制度机制；以机构改革为抓手，加强队伍和能力建设；以打击违法添加和制假售假为重点，净化市场环境。

此外，化妆品监管司还指出，2019年，将联合工信部、公安部、市场监管总局、网信办等有关部门，在全国范围内组织开展化妆品“线上净网线下清源”专项行动，对违法行为形成高压态势，有效遏制网络违法生产销售化妆品的多发势头。

过去几年，或许一些品牌凭借违禁添加的功效型产品，获得了一些阶段性的利益，但事实上，根据国家有关管理部门的态度，2019年，化妆品监管只会更加严格。在这一背景下，目前化妆品行业内存在的一股主打功效，甚至是药物才能实现的功效的品牌，必将面临巨大的风险。

国家的相关法律法规是一条不能触碰的红线。而一家立足于长远发展的化妆品企业，切莫眼红那些以违禁添加换来快速见效和短期利益的铤而走险者。