商务部暂停直销审批备案！直销的冬天来了？

高峰指出：商务部将全面梳理排查全国直销行业的情况，加强直销企业的管理，对发现的违法违规经营问题，会同相关部门，坚决依法依规进行处置，切实维护人民群众和广大消费者的利益。

高峰强调：在清理整顿的基础上，将推动完善直销相关的法规制度，与相关职能部门加强协调配合，严格规范市场准入，加快构建以信用为核心的直销行业监管体制，建立直销企业和主要从业人员信用黑名单制度，加大违法失信的成本，促进行业健康稳定的发展。

事实上，商务部此次暂停直销审批备案已有前兆。

早在上个月底（1月28日），国家市场监管总局和商务部就对91家直销企业召开集体约谈和提醒告诫会。相关部门认为，我国直销行业在快速发展的同时，出现了不少违法违规行为，群众反响强烈，社会危害大，后果严重。

市场监管总局价监竞争局、商务部市场秩序司负责人表示，直销企业要高度警醒，认清直销行业存在问题的严重性。要高度自觉，确保企业经营活动不触碰法律底线。在经营活动中，要切实加强和完善直销企业的内部管理，对销售团队、企业高管、直销员要加强管控；切实规范企业经营行为，杜绝夸大虚假宣传和违规直销行为；切实强化保健食品质量安全管理，对保健食品产品质量、生产过程、销售环节、标签说明书等严格管理；切实保护消费者合法权益，畅通投诉绿色通道，提供方便快捷退换货保障。要高度重视，严格按要求抓好整改落实，维护社会稳定。

市场监管总局价监竞争局负责人在91家直销企业的约谈会上表示，直销企业要结合自身实际情况，结合整治“保健”市场乱象百日行动，按本次会议及各地监管部门约谈会的要求，从生产、销售、售后服务、内部管理等环节全面排查漏洞，整改存在的问题，务必见到成效，真正做到守法合规诚信经营。对于整改落实不到位、效果不明显、问题相对集中的企业，政府监管部门将不定期集中约谈，并采取相应措施予以惩戒。

而在更早些的1月16日，广东省市场监督管理局就已经召开广东省直销企业约谈告诫会，采用集体约谈的方式，对注册地在广东省内的直销企业和获批广东直销区域许可的直销企业，以及广东分公司负责人进行了提醒告诫。

各与会直销企业中，安利、完美、无限极、新时代、玫琳凯、康美六家公司负责人作为企业代表就如何加强自律、规范经营行为进行了发言，重点集中在企业法律意识培育、直销员和经销商管控、培训会议规范等内容。

企业发言结束后，与会的32家直销企业签署了《广东省直销企业规范经营承诺书》，承诺自觉遵纪守法、规范经营、严格直销员和经销商管理、自觉维护消费者合法权益和履行直销企业责任，具体包括“不发布未经审批的产品广告，不发布引人误解的虚假违法广告”、“不以中医药‘预防’、‘保健’、‘治未病’等为名，或假借医学理论和术语欺骗、诱使、强迫消费者接受非法诊疗，谋取不正当利益的行为”等内容。

值得注意的是，据《人民日报》客户端报道，全国有91家持牌的直销公司，其中内资企业58家，外资企业33家。2017~2018年，商务部收紧口袋，两年只发了3张直销牌照，2018年更是只发了1张。

报道指出，直销牌照获批有两个高峰期，2006~2007年有21家企业拿到直销牌照，以外资为主。2015~2016年是第二个高峰，以卫康、东阿阿胶、康美来、康尔等内资企业为主，一共35家。